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中办国办出台意见 推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度

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新华社北京6月16日电中共中央办公厅、国务院办公厅近日发布《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》,呼吁积极实施法律咨询制度和公律师、企业律师制度,提高依法治理、管理、经营和管理能力,推进依法办事,为协调推进“四个全面”战略布局提供法律保障。

意见指出,2017年底前,中央和国家机关各部委、县级以上地方党政机关普遍设立法律顾问和公共律师。乡镇党委和政府将根据需要设立法律顾问和公共律师。国有企业将进一步推进法律顾问和企业律师制度。各机构将探索建立法律顾问制度。到2020年,中国特色的法律顾问、公共律师和企业律师体系将全面形成,以适应经济社会发展和法律服务的需要。

该意见要求党政机关主要负责同志作为推进法治建设的第一责任人,在本地区本部门认真落实本单位的法律顾问、公共律师和企业律师制度。

意见明确的,党政机关在讨论和决定重大问题前,应当听取法律顾问和公共律师的法律意见。起草和论证法律、法规、规章草案、党内法律、法规草案和规范性文件草案进行审查时,应当邀请法律顾问和公共律师参加或者听取他们的法律意见;按照有关规定应当听取法律顾问、公共律师的法律意见而未听取的事项,或者法律顾问、公共律师认为违法违规的事项,不得提交讨论决定 对应当听取法律顾问和公设律师的法律意见但不听取的,应当邀请法律顾问和公设律师参加,但不执行,应当采纳法律顾问和公设律师的法律意见但不采纳,造成重大损失或者严重不良影响的,应当按照规定追究党政机关主要领导、其他责任领导人和有关责任人员的责任。

意见明确,国有企业在讨论决定企业管理重大问题前,应当听取法律顾问和公司律师的法律意见。起草企业章程和董事会议事规则时,应邀请法律顾问和公司律师出席或听取其法律意见。根据有关规定,法律顾问和企业律师应当听取和不应当听取的事项,或者法律顾问和企业律师认为违法违规的事项,不得提交讨论决定。 应当听取法律顾问和公司律师的法律意见,但不听取的,应当提请法律顾问和公司律师进行法律审查,但不执行,应当采纳法律顾问和公司律师的法律意见,但不采纳,造成重大损失或者严重不良影响的,应当按照规定追究国有企业主要负责人、其他负责人和有关责任人员的责任。



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